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365bet足球即时比分2017年预算公开

 时间:2017-05-22       大    中    小      来源:

365bet足球即时比分2017年预算公开

一、部门概况

(一)主要职能

1、贯彻执行国家、省人力资源社会保障事业发展规划和政策法规,拟定全市人力资源社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查;
2、拟定全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,指导全市人力资源市场建设;
3、负责全市促进就业工作,拟定统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共服务体系;
4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,拟定并组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准,组织拟定全市统一的社会保险关系转移接续办法,编制全市社会保险基金预决算草案;
5、负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息指导;负责统筹全市机关、企事业单位人员管理工作,会同有关部门拟定机关、事业单位人员工资收入分配政策;
6、会同有关部门指导事业单位人事制度改革,拟定事业单位人员和机关工勤人员管理办法;
7、拟定引进国(境)外人才和智力的政策、措施并组织实施;
8、会同有关部门拟定军队转业干部安置政策和安置计划,负责军队转业干部教育培训计划,组织拟定部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作;
9、负责全市行政机关公务员综合管理,拟定有关人员调配政策和特殊人员安置政策;
10、会同有关部门拟定农民工工作综合性政策和规划,维护农民工合法权益;统筹拟定劳动人事调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,组织实施劳动监察,受理劳动人事信访事项。

(二)2017年主要工作任务

2017年,全市人力资源和社会保障事业发展的总体要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持民生为本、人才优先工作主线,勇于担当务实、敢于攻坚克难,全面塑造人社部门美好形象,为努力实现人社事业振兴崛起奠定更加坚实的基础。

一、全面落实各项待遇政策

落实稳中求进工作总基调,首先是切实保障和及时兑现国家和省、市已出台的各项民生待遇政策。要认真梳理现行就业扶持、职业介绍、职业培训、技能鉴定、小额贷款等就业专项补贴项目,确保各项补贴精准兑现到目标群体。要确保社保覆盖人群养老、医疗、失业、工伤和生育保险待遇的按时足额发放。要确保就业、社保、人才、收入分配、计划安置、权益保障等各方面改革服务工作到位。

二、抓好城乡就业工作

要继续把确保就业局势稳定作为全系统第一位的工作,全力以赴抓实抓好。全市城镇新增就业2.2万人,创业带动就业6800人,城镇失业人员再就业1.3万人,就业困难人员就业3400人,转移农村劳动力1万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

一是着力推进就业供给侧结构性改革。组织动员各高等院校、职业学校、技工学校、各级各类培训机构和就业服务机构,都要进行以劳动力(人才)市场需求为导向的“服务产品”结构性改革,让自己培养的人才、开设的专业、提供的培训教育、技能开发和就业服务经得住市场需求的检验。要探索通过市场需求倒逼,完善人才培养模式,建立需求导向的学科专业和招生计划动态调整机制,研究开展毕业生就业第三方评估,加强毕业生就业稳定性监测。

二是调整完善精准政策。要进一步调整完善促进就业、扶持创业的政策服务体系,使之更具精准性和实用性,通过优化政策组合,精减服务环节,有效解决就业政策落实难和就业资金使用效益低的问题。要进一步研究完善军转干部安置政策办法,确保在“人岗相适”的原则下,把计划安置的军转干部工作做得更好,特别要重视做好自谋职业军转干部的就业服务工作,要让军转干部各自的素质优势得到更充分的发挥。

三是促进创业带动就业。要深化创业型城市创建工作,进一步消除创业创新制度障碍,支持创业孵化示范基地、小微企业创业示范园区建设,为创业者提供更加到位的创业环境。组织创业项目洽谈活动,有效对接创业者与创业政策、创业服务,提高创业成功率。

四是释放人才引领就业。鼓励支持机关事业和国有企业优秀人才向市场流动,支持他们创办、领办和组织牵头发展实体经济,带动全市“大众创业、万众创新”,大幅提升社会的就业总量,释放人才创新创造创业活力,形成推动经济社会发展的强大动力。

五是盯住重点援助就业。继续将高校毕业生就业作为重中之重,深入实施大学生就业创业促进计划,开展能力提升、创业引领、精准服务、就业帮扶、权益保护五项行动,统筹“三支一扶”、就业见习等基层项目,助推应届高校毕业生实现稳定就业。要做好去产能职工分流安置工作,加大就业专项资金支持、失业保险基金帮扶和企业主体责任落实的力度,助力全市供给侧改革。扎实开展就业援助专项行动,通过政府购买公益性岗位托底安置就业困难人员,确保零就业家庭即时动态消零。

完善制度稳定就业。要加强对现有人事代理、劳务派遣、职业介绍、劳务公司等各类中介服务机构的整顿和建设。要通过制度创新完善和服务水平提升,千方百计把不稳定的劳动关系稳定下来,把中断的社保关系接续起来,把零散的用工需求组织起来,使灵活就业人员既保持就业形式自主灵活,又能实现稳定的劳动关系和社保关系,享受到更多更大的就业安全感。

七是创新机制扶贫攻坚。推进农村贫困劳动力技能脱贫帮扶工作。通过开展农民工职业技能上门培训、精准培训,为他们提供就业信息和岗位,不断提高农民的文化知识、农业技术和经营管理的水平、能力,切实提高村民脱贫致富的能力,尽可能地让贫困人口实现就近就地就业,帮助更多的农村贫困劳动力实现稳定就业增收脱贫。

三、多措并举促进城镇居民增收

要全面清理人社部门负责的各类待遇标准线,抓住重点,逐项研究,逐步建立起各项待遇正常调整的长效机制,确保完成城镇居民人均可支配收入增长6%左右的任务。在工资性收入方面,适时适度提高最低工资标准,及时发布企业工资指导线和劳动力市场工资指导价位,继续推行企业工资集体协商制度。加大对知识密集、人才集中事业单位绩效工资总量倾斜力度。落实带薪年休假制度。在机关、事业、企业全面贯彻落实以增加知识价值为导向的分配政策,实施积极的科技成果转化政策、薪酬分配政策、多元投入政策,激发广大科研人员的积极性和创造性。在转移性收入方面,继续提高退休人员基本养老金水平。参照基本养老金增幅,适度提高工伤保险待遇。此外,还要积极主动配合有关方面,多渠道增加城镇居民财产性收入和经营性收入。在农民工工资支付方面,积极开展“无欠薪市县”创建活动,进一步压实农民工工资支付保障责任,健全工资保证金、政府应急周转金等农民工工资支付保障机制,行政司法并举、相关部门联动,曝光欠薪案件,形成舆论威慑,努力争取到2018年全市实现“无欠薪”目标。

四、深化社会保障制度改革

加强社保体系建设,稳步提升待遇水平,扩大参保覆盖面。全市城镇职工基本养老保险参保29.61万人,城乡居民基本养老保险参保44万人;城镇职工基本医疗保险参保37.23万人,城乡居民基本医疗保险参保76.31万人;失业保险参保24.59万人;工伤保险参保25.80万人;生育保险参保24.55万人。

一是全面推动机关事业单位养老保险制度改革。今年9月底前将符合条件的机关事业单位职工和退休人员全部纳入新制度,统一信息管理系统,规范业务经办流程,完成参保登记和待遇支付工作,确保新老制度平稳过渡、新制度全面入轨运行。

二是完成城乡居民医保制度并轨,在全市建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度,逐步实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”和城乡居民医保一体化管理服务。要完成新农合县级统筹向市级统筹过渡,扩大药品目录,使城乡居民得到更多实惠。充分发挥医保支付杠杆作用,提高基层医疗机构医保支付比例,积极推进分级诊疗,引导基层群众就地就近就医。另外要加快医保付费方式改革,全面推进以总额控制、按病种付费为主,按人头、床日等复合付费方式。推进基本医疗保险跨省异地就医直接结算。创新医保经办管理模式,进一步推动商业保险参与城乡居民医保经办服务。同时,要高度重视并切实加强社保基金征缴和监管,杜绝跑冒滴漏,确保基金的安全完整。

五、深入实施人才强市战略

全面贯彻落实好省委出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,人社部门要主动站在改革第一线,从自身做起、从自身改起,带头抓贯彻、带头抓落实。

一是改革人才计划管理模式。取消机关事业单位进人计划卡,变指令性计划为指导性计划,变具体性前置审批为总量性后置监管,坚决落实用人主体“用什么人、什么时候用人”等方面的自主权。

二是改革人才评价制度。实行职称评聘“4个一律取消”。即一律取消计算机应用能力考试要求,一律取消县级及以下基层单位职称外语考试要求,一律取消初、中级职称外语考试要求,一律取消应用型人才论文限制性要求。要按照“严格把握评价标准、个人自主申报、社会公正评价”的原则,探索实行评聘分离制度和岗位任期竞争制度。优秀青年专业技术人才可不受学历、任职年限、岗位等条件限制,破格晋升和聘用专业技术职务

三是构建全新的人才流动机制。打通政企、事企人才双向流动通道,顺向流动全部取消审批、横向流动单位自主办理、逆向流动实行科学调控,让人才在市场上无障碍流动,让人才在市场交易中实现自身价值量。在人才价值量的引导下,使全社会形成尊重、爱护、使用人才的浓厚氛围。

四是大力引进高端科技创新人才。对国际一流创新创业领军人才及其团队采取“一人一策”、“一事一议”,实行职称直聘和特设岗位评聘。五是进一步缩短公职人员考录招聘周期。完善公务员和事业单位工作人员考录工作机制,优化简化招考流程,精减工作环节,提高服务效率,确保安全保密、公正公平的权威性,为用人单位和考生提供更加高效便捷的服务。

六、简政放权做好放管服工作

一是认真落实国家职业资格目录清单。继续清理职业资格许可和认定事项,做好取消职业资格许可和认定事项的后续工作,妥善处理有关问题,确保社会稳定。

二是改革企业职工正常退休审批办法。参保人员达到法定退休年龄后,人社行政部门不再审批。在企业严格把关自审后,由社保经办机构核定其领取待遇的条件(政策性退休仍按现行办法执行)

三是提高公共服务事项办事效率,进一步梳理公共服务事项,简化办事流程,完善“窗口”服务功能,即办件当场办结,承诺件限时办结,条件成熟的事项及时移交政务大厅集中受理办理。

七、高度重视人社领域风险防控

一是妥善处理因降低工资、欠薪欠保、规模裁员等问题引发的各类劳动关系矛盾纠纷,确保劳动关系和谐稳定,确保不发生全局性、区域性风险。

二是加强宣传引导和舆论监控,防止和处理好在推进制度改革过程中出现的矛盾纠纷和不稳定因素。

三是劳动监察、调解仲裁、信访诉讼和各业务科室要一体联动,及时掌握动态苗头,综合运用职能手段,切实维护劳动者和用人单位的合法权益,力争将矛盾纠纷及时处理在当地和萌芽状态。

八、重视发挥事业单位服务功能

要重视和加强事业单位干部队伍建设、作风建设和能力建设,从根本上改变多年存在的重行政、轻事业,重政策、轻服务,重部署、轻落实的现状,真正把实施人社工作服务“最后一公里”的队伍建设好、装备好、使用好,使事业单位充分发挥好桥梁和纽带作用,使人社事业的各项政策服务到位、落地生根。

九、切实加强部门自身建设

一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,统一思想、提高认识,在全市人社系统凝聚起干事创业、争先创优的工作合力。

二要坚决落实全面从严治党主体责任,认真履行领导干部“一岗双责”,按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,用抓党建凝聚起强大的改革发展动力,用党员干部的先锋模范带头作用为广大职工作出先进表率,形成促进人社事业健康可持续发展、源源不断的强大动力源。

三要加强干部队伍作风建设,在全系统倾力打造善于学习、敢于担当、勇于奉献、严于律己的过硬作风,凝聚起改革创新、攻坚克难的强大正能量,使人社部门有更美的社会形象,更高的社会信誉、更强的社会权威性、更优的服务质量,进而服务全市人民有更大的作为。

部门预算单位构成:

序号

单位名称

1

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2

阳泉市人才开发交流中心

3

阳泉市养老保险管理服务中心

4

阳泉市医疗保险管理服务中心

5

阳泉市失业保险管理服务中心

6

阳泉高级技工学校

7

阳泉市人事考试中心

8

阳泉市就业指导中心

9

阳泉市职业介绍服务中心

10

阳泉市劳动保障监察执法队

11

阳泉市社会保障网络管理服务中心

12

阳泉市劳动教育培训中心

13

阳泉市职业技能鉴定指导中心

二、  2017年部门预算安排情况说明                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

(一)、收入预算总体安排情况

2017年收入预算23600.59万元,其中:财政拨款23401.04万元。其他收入199.55万元。

(二)、支出预算总体安排情况

2017年支出预算23600.59万元。

1.按支出功能分类,包括社会保障和就业支出16003.65万元、医疗卫生与计划生育支出5876.07万元  教育支出1206.23万元,一般公共服务支出514.64万元。

2.按支出经济分类,包括工资福利支出2924.67万元、商品和服务支出15010.36万元、对个人和家庭的补助549.07万元、转移性支出5104.49万元、其他支出12万元。

(三)、一般公共预算资金支出安排情况

2017年部门预算中,一般公共预算资金安排支出23401.04万元。

1.按支出功能分类,包括局机关及相关机构事务17524.97万元,主要用于部门人员经费、日常公用经费及项目经费的支出。医疗保障支出5876.07万元,主要用于部门职工的医疗保险、医疗卫生和计划生育支出。

2.按支出用途分类,分基本支出和项目支出,其中基本支出4132.25万元,包括人员支出、日常公用支出;项目支出19468.34万元,包括一般行政管理事务418.29万元:其中公务员培训经费8万元,随军家属未就业生活补贴29.7万元,编撰《人力资源和社会保障志》3万元,自主择业管理服务保障经费23.25万元,职介中心经费101.25万元,机房电梯电费5万元,职介中心运转经费15万元,公务员考录50万元,创业培训工作经费17万元,各项社保工作经费60万元,“温暖工程”项目实施配套资金15万元,职介中心流动人员人事档案管理工作经费23.4万元,三支一扶工作经费7万元,大众创新就业工作经费7万元,事业单位招聘工作经费58万元,精准扶贫经费7.68万元,治理农民工工资问题5万元。军转培训14万元;企业军转干困难补助350万元,劳动能力鉴定工作经费32万元,劳动人事仲裁、信访调查处理经费5万元。

考试中心专项经费120万元,人才中心23.72万元,社保网络管理中心265.8万元,职业技能鉴定中心50.5万元,医保中心8919.2万元,失业保险中心4965.4万元,养老保险中心4253.3万元,劳动保障监察17.34万元,技校教育12万元。就业指导中心4.8万元

(四)、政府性基金支出预算情况:无

(五)、三公经费2017年预算安排45.79万元,其中公务用车43.76万元、公务接待费2.03万元。 局机关“三公”经费2017年预算安排9.9万元,其中公务用车9.2万元、公务接待费0.7万元。2016年保有车辆4辆,2017年公车改革后留用4辆,2017年预算相比2016年预算减少了2.8万元,2016年公务用车决算6.14万元,减少原因主要是控制公车使用,减少消耗。2017年公务接待预算0.7万元与2016年持平,2016年公务接待决算0.29万元,比预算减少0.41万元,主要是严格按照标准执行,厉行节约,不铺张浪费。

三、其他需要公开事项说明

(一)政府采购信息公开

政府采购预算134.24万元。

(二)专项资金信息公开  

       局机关无相关资金

(三)国有资产占用使用情况

      局机关办公用房6378平方米,公务用车4辆。

(四)预算绩效情况

     2017年我单位超过100万元的项目绩效已报财政,自评情况达到100%

(五)预算公开管理文件

      已转发阳财政【2017】8号文件关于进一步做好2017年市级部门单位预算信息公开工作的通知。